建设用地计划文稿中提出,重点加大产业用地集中区域以及轨道交通沿线的住宅用地供应。同时,落实城市更新严禁大拆大建要求,积极稳妥有序地推进城市更新土地供应。
全市建设用地计划供应总量为2505公顷。
1.住宅用地。供应计划 751 公顷,占计划总量的 30%。
其中, 商品住宅用地 437 公顷,占住宅用地供应计划的 58%,占计划总量的 17%;
非商品住宅用地 314 公顷,占住宅用地供应计划的 42%, 占计划总量的13%;
单列租赁住房用地计划:年度住宅用地供应计划中单列租赁住房用地占比原则上不低于 10%。
81宗涉宅用地宗地表如下:
2.商服用地。供应计划为 389 公顷,占计划总量的 16%。
3.工矿仓储用地。供应计划为 656 公顷,占计划总量的 26%。
4.其他用地。包括公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地。供应计划为 709 公顷,占计 划总量的 28%。
11 个区计划供应用地量和占全市比例分别 为:
黄埔区 501 公顷,占 20%;
花都区 407 公顷,占 16.3%;
南沙区 407 公顷,占 16.3%;
白云区 399 公顷,占 15.9%;
增城区 370 公顷,占 14.8%;
从化区 166 公顷,占 6.6%;
番禺区 139 公 顷,占 5.5%;
天河区 64 公顷,占 2.6%;
荔湾区 38 公顷,占 1.5%;
海珠区 12 公顷,占 0.5%;
越秀区约 2 公顷,占 0.06%。具体详见下表:
政策导向
(一)深化资源要素高效配置,全力保障重点区域、重点产业和重大项目用地。
聚焦重点,以推动“双区”建设、支持两个合作区建设为战略引领,土地供应向重点区域、重点产业和重大项目用地倾斜,做强城市竞争力和承载力。
积极支撑“一区三城” 科技创新轴及沿江、东南部、西部三大产业带等重点区域和重大产业平台建设,着重安排广州人工智能与数字经济试验区、南沙明珠湾起步区、白鹅潭商务区、白云新城等区域商服用地供应。
大力支持数字经济、先进制造业、现代服务业以及新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康产业等战略性新兴产业用地供应,着重安排白云机场综合保税区、中新广州知识城、空港经济区起步区等区域工业用地供应。
满足广州市国家级青少年足球训练基地、执信中学天河校区、广佛环线广州南站至白云机场段等一批项目的用地需求,确保重大基础设施及民生社会事业项目的用地供应。
加大轨道交通沿线土地收储出让力度,为筹集轨道交通建设及可持续经营责任资金提供保障。
(二)落实房地产长效机制,有效扩大保障性租赁住房供给。
牢牢坚持“房住不炒”定位,紧紧围绕“稳地价、稳房价、稳预期”的目标,严格落实房地产调控城市主体责任各项措施,稳定住宅用地供应规模,重点加大产业用地集中区域以及轨道交通沿 线的住宅用地供应,推动供需均衡和职住平衡,确保住宅用地平稳供应和土地市场平稳健康发展。单列租赁住房用地计划,加大商品住宅用地公开出让配建保障性租赁住房力度,继续通过限地价、竞配建、竞自持、公开出让全自持用地以及利用集体建设用地、企事业单位存量土地、产业配套用地等方式,多渠道扩大保障性租赁住房供给,加快构建以公共租赁住房、保障性租赁住房和共有产权住房为主的住房保障体系,不断提高住房保障水平。
(三)优化国土空间结构和布局,加快推进城乡建设绿色低碳发展。
围绕推动经济社会发展全面绿色转型,以土地供应提质增效带动城乡建设高质量发展。
落实城市更新严禁大拆大建要求, 积极稳妥有序地推进城市更新土地供应,统筹房地产开发、公共服务设施建设和产业发展空间布局,提高城市更新整体效能。
持续做好实施乡村振兴战略用地保障,积极支持各类农业农村发展用地,保障增城4A级屠宰场、花都区现代都市农业示范区等现代农业项目用地,结合国家级、省级现代农业产业园等建设需求,推进实施点状建设用地供应,积极推进留用地兑现落地和高效开 发利用,支持推动留用地与乡村振兴项目有机结合。落实建设用地“增存挂钩”机制,优先供应批而未供用地,充分利用存量建设用地,在土地供应环节进一步加强生态环境和历史文化保护,严格节约集约用地管理,积极落实绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑、低碳建筑建设要求,实现内涵集约、绿色低碳发展。
(四)完善工矿仓储用地供应,鼓励支持满足中小企业用地需求。
深入贯彻落实《广东省人民政府办公厅印发关于深化工业 用地市场化配置改革若干措施的通知》(粤办函〔2021〕226 号)等政策文件精神,优化完善工业用地供应,深化工业用地市场化 配置改革,促进供应结构均衡发展。在保障重大项目用地的同时, 针对发展前景良好的中小企业需求,积极组织小面积工业用地供应。推行标准地供应,结合全市各区产业区块划定情况,推动建立“标准地”控制指标体系,具体宗地的供地方案中纳入控制指标。规范工业用地出让条件设置,原则上不设定工业用地竞买资格条件,在不影响公平、公正竞争,不排除多个市场竞争主体的 情况下,可以设定产业类型、注册地址等竞买资格要求。创新工业用地竞价方式,对市场充分竞争类可采取“限地价、竞效益指标”等方式出让。持续盘活工业园区“边角料”地块,鼓励对工业园区边角地、夹心地等分散低效的用地整合利用,与供应小面积工业用地有机结合,有效促进土地资源的节约集约利用和优化配置。