4月6日，合肥市出台《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》,涉及学位制、二手房限购、热点楼盘“摇号+限售”等八个方面，新政自2021年4月6日起施行。自此，此前曝光的合肥楼市8大方向全面加码调控尘埃落定。
今年以来，一二线城市楼市调控政策密集落地，据不完全统计，各地出台的房地产调控政策已经上百次，特别是最近一个月，多个城市加码楼市调控，政策“火力”全开，除常规调控外，金融监管、房地联动等举措成为重点，“全方位”加码的态势已经愈发明显。
合肥“新八条”
合肥发布的《通知》中规定，稳定增加居住用地供应，2021年，在近年居住用地平均供应量的基础上增长10%，确保全市不少于9000亩，单列租赁住房用地900亩。
在大热的学区房方面，《通知》指出，实行市区学区内成套住房入学年限政策。在执行市现行义务教育招生入学政策基础上，实行同一套住房，6年内只能享有学区内小学1个学位，3年内只能享有学区内初中1个学位，多胞胎、二孩等符合法律法规规定情形的除外。
对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，该政策充分体现了当前学区房过热下的政策导向。
同时，调控新政继续深化住房限购措施。暂停市区范围内拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭在滨湖新区、政务文化新区、高新技术产业开发区和其他区域指定学校的学区范围内购买二手住房。暂停向法人、非法人组织出售市区范围内的新建商品住房和二手住房（经批准的人才公寓、重点招商引资项目除外）。通过司法拍卖或招投标中心公开拍卖方式取得市区范围内商品住房的，均应当符合本市住房限购政策，并设置为竞拍条件。
“今年很多城市都有类似的动作，说明限购政策不断打补丁，防范钻政策的漏洞。”严跃进认为，通过此类规定，进一步落实了房住不炒的导向，真正确保房地产市场的稳定。尤其是企业限购的政策相对严厉，值得后续全国其他城市的学习。
《通知》还提出，实行市区热点楼盘“摇号+限售”政策。加强房源信息公开监督，对登记购房人数与可售房源数之比大于（含等于）1.5的热点楼盘，均应实行摇号销售。公证摇号销售商品住房时，房地产开发企业应提供不低于30%比例的房源用于刚需购房。摇号所购房源自取得不动产权证之日起3年内不得上市交易。
实际上，基于客房比来决定摇号，且摇号的项目普遍纳入到限售范围是今年各地加码调控政策的显著特点，此前成都调控升级中也特别提到网红盘限售期限延长至5年。严跃进称，这也是当前房地产政策的一个新信号，对于后续一些摇号的项目需要格外注意。
此外，此次政策明确，商品住房平均备案价格不得突破土地出让前预测均价，严跃进表示，这条规定具有创新性。过去各类房价的备案价格政策比较松，往往是申请预售证的时候才开始管控。而现在价格管控提前到了土地出让前，这是限价政策的新模式。此次政策也明确从严控制楼幢计价面积，防范各类变相做低房价的风险，真正促进房价的稳定。
合肥从多个方面进一步调控，这也与当下合肥楼市背景息息相关。本次调控新政出台之前，合肥楼市的火热程度就令外界瞩目，根据国家统计局发布的数据，2月合肥新房价格环比上浮0.6%，同比上浮5%，二手房价格环比上浮0.8%，同比上浮5.8%。
市场升温的背景下，合肥楼市的销量也随之提高。从去年底一直到今年初，合肥楼市销量一直保持高位运行，2021年1月份销量甚至达到近两年的最高值6029套，3月份市区共网签住宅5327套，环比上涨30.0%，同比上涨24.1%。
一边是销量保持高位运行，另一边则是库存连续下跌。数据显示，4月初合肥市区最新库存量为23498套，环比下跌7.6%。
新政之下，有业内人士分析认为，此次楼市调控是对于当下合肥一手和二手市场过热之下及时降温的措施，同时可以看到目的是为了住房不炒，保障整个人民群众正常的购房需求。但任何一个市场，刚需任何时候买房都是可以的，改善以及学区房的客户，可以观察一下政策落实的程度，选择合适的时机进行购房。
全面“打补丁”
合肥之前，全国已有多个城市重拳整顿楼市，有的城市出台了系统性的房地产调控政策，有的城市则针对突出问题采取“狙击”行动。
3月，住建部副部长更是先后带队赶赴杭州、无锡、成都、西安等市调研督导房地产工作，在此背景下，各地监管部门积极响应中央政策要求，结合当地实际情况，密集出台楼市调控收紧政策，保障当地房地产市场平稳健康发展。
中指研究院指出，整体来看，近期多数城市出台的楼市调控政策以“打补丁”为主，是对各地之前楼市调控政策的补充，内容涉及加强住宅用地供应管理、限购、限售等方面。
例如，3月22日成都发布的房地产新政在金融、土地、房地产市场多维度综合施策，在保障居民合理住房需求的同时，对于扰乱市场秩序的行为进行了精准的纠偏与堵漏，清晰的向开发商、购房者传递出了稳地价、稳房价、稳预期的调控目标，政策力度相对较严、及时性较强。
另外，部分城市提出要建立和完善住房和土地联动机制，特别是房价地价联动机制，土地端的调控作用将进一步显现；东莞、无锡、成都、西安等城市明确将建立二手房价格发布机制，二手房市场预期的稳定也将得到更多关注。
去年以来，部分热点城市一些企业和个人违规将经营用途贷款投向房地产领域问题突出，影响房地产调控政策效果，3月，中央两次表态，房地产金融监管继续从严。
在中央高度重视房地产金融“泡沫化”问题，坚决防止经营用途贷款违规流入房地产领域的背景下，北上广深等多个热点城市监管部门继续开展严查购房首付款来源和经营贷违规流入房地产市场等行为，审查范围持续扩大，审查力度持续加强。当前严查经营贷等资金违规流入房地产市场已向全国扩围，住房信贷环境整体偏紧。
此外，从这波调控来看，也加大了对中介市场的整治力度，例如北京规定中介机构不得参与经营贷、首付贷等违法违规的房地产金融活动；合肥要求中介机构加强行业自律，不得参与炒房；杭州要求中介机构不得为客户违规获得贷款提供过桥资金；上海要求房源发布信息不得用“学区房”进行推介等。
面对层层加码的楼市调控，中指研究院认为，一线城市的调控政策为热点城市亦提供了“范本”，短期预期不稳的热点二线和三四线调控政策将继续跟进。
附：2021年以来调控政策：
